伴隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸開始延伸，其中，園林綠化養(yǎng)護(hù)是環(huán)衛(wèi)行業(yè)較為青睞的拓展板塊之一。特別是“城市綜合服務(wù)，城市管家”的提出，由于園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)相對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)投入比例較小，具有經(jīng)營穩(wěn)定、合同長期、及時(shí)收回、行業(yè)起步階段等特點(diǎn)，且具有可持續(xù)、低成本等特點(diǎn)，因此政府將環(huán)衛(wèi)+綠化養(yǎng)護(hù)一體化打包招標(biāo)。因此不少環(huán)衛(wèi)公司也在迅速招聘園林專業(yè)管理人員，成立園林業(yè)務(wù)板塊，加大園林業(yè)務(wù)的拓展力度，補(bǔ)充公司的業(yè)務(wù)，增加經(jīng)營收入。這也是導(dǎo)致園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)化的一個(gè)重要原因。

  以市場(chǎng)化為視角，著重分析園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作的意義。

  1.傳統(tǒng)的綠化養(yǎng)護(hù)管理模式。

  園林式管理是為社會(huì)服務(wù)的公益事業(yè)，政府部門對(duì)園林式管理單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，園林式管理單位普遍存在著政府撥款、撥款、撥款、撥款不明確，管理責(zé)任不明確，缺乏主動(dòng)性、積極性、能動(dòng)性。養(yǎng)護(hù)隊(duì)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏足夠的重視和認(rèn)識(shí)，管理機(jī)制不夠靈活，管理混亂、松散，職工工作責(zé)任感一般不強(qiáng)，干不好一件事情，缺乏監(jiān)督與考核機(jī)制，沒有很好地落實(shí)按勞分配、多勞多得的原則，工作積極性難以提高。

  景觀養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)持續(xù)性、長效性的工作，具有較高的技術(shù)要求，需要投入大量的人力、財(cái)力、物力，只有投入而無收益，成果只能體現(xiàn)在生態(tài)效益上，而不能直接體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，換句話說，就是成果不能直接體現(xiàn)在政績上，主管部門沒有充分認(rèn)識(shí)到，景觀養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)景觀價(jià)值向使用價(jià)值轉(zhuǎn)化，是提高景觀效果不可缺少的持續(xù)性、長效性工作。盡管目前政府部門、企事業(yè)單位包括園林綠化施工單位本身都很重視園林綠化工作，但往往只是重建設(shè)、輕管理，隨著綠地面積的增加，配套費(fèi)用跟不上，養(yǎng)護(hù)管理不到位，植物生長勢(shì)弱，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差，導(dǎo)致園林綠化景觀效果很難實(shí)現(xiàn)。

  2.園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)的現(xiàn)狀。

  近幾年來，隨著國家“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)，以及各地創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家森林城市”、“美麗中國”等標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)，政府在城市公共事業(yè)中開始重視園林綠化的規(guī)劃布局；并重新認(rèn)識(shí)到城市園林綠化養(yǎng)護(hù)工作，許多地方政府逐步將園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過招標(biāo)管理，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和目標(biāo)，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)美，植物生長旺盛，病蟲害少，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高。然而，園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化尚處于起步階段，園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)正處于發(fā)展初期，發(fā)展前景廣闊，總體而言，園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)數(shù)量眾多，但專業(yè)從事園林綠化養(yǎng)護(hù)的企業(yè)相對(duì)較少，行業(yè)集中度較低，任何一家園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)都不能在整個(gè)行業(yè)中占有很大的市場(chǎng)份額，還沒有形成能主宰國內(nèi)市場(chǎng)格局的大型企業(yè)。

  隨著我國城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)化趨勢(shì)日益明顯，園林綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域中屬于公用事業(yè)，是城市綜合服務(wù)的重點(diǎn)。特別是“城市綜合服務(wù)，城市管家”的提議，政府將環(huán)衛(wèi)和綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目打包成一個(gè)整體招標(biāo)。由于園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)由于相對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)投資所占比例較小，且具有業(yè)務(wù)穩(wěn)定性、合同的長期性、回款期短、行業(yè)起步較早等特點(diǎn)，且具有可持續(xù)性。因此不少環(huán)衛(wèi)公司也在迅速招聘園林專業(yè)管理人員，組建園林業(yè)務(wù)板塊，加大對(duì)園林養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的發(fā)展力度，補(bǔ)充公司的業(yè)務(wù)，增加營業(yè)收入。

  3.園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的意義。

  3.1推動(dòng)園林主管部門轉(zhuǎn)變職能。

  推行園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，首先要實(shí)現(xiàn)園林管理部門職能的轉(zhuǎn)變；從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，以加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督為主，把主要精力投入到綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督管理中去，將具體的綠化養(yǎng)護(hù)工作直接交給企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化承包，專業(yè)化管理，進(jìn)一步推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的招標(biāo)管理、質(zhì)量管理、考核管理等行業(yè)管理工作，建立起政府與企業(yè)共同參與養(yǎng)護(hù)管理的合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督職能，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的有效進(jìn)程。

  3.2切實(shí)提高園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

  伴隨著環(huán)衛(wèi)+園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的推進(jìn)，一些有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的環(huán)衛(wèi)企業(yè)紛紛競(jìng)相競(jìng)標(biāo)，以合理的價(jià)格、典型的業(yè)績、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才參與園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭，項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)合理安排養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)機(jī)械，合理分配人均綠化養(yǎng)護(hù)綠地面積，實(shí)行定崗定編網(wǎng)格化管理，建立健全養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核管理體系，使綠化養(yǎng)護(hù)管理更加科學(xué)、規(guī)范、常態(tài)。按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施定期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核管理，促進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到完美的景觀效果，從而更好地發(fā)揮生態(tài)與社會(huì)效益。