隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化的深入，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)逐漸開始延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其中，園林綠化養(yǎng)護(hù)是環(huán)衛(wèi)行業(yè)相對(duì)更傾向選擇的擴(kuò)張板塊之一。特別是“城市綜合服務(wù)、城市管家”的提議，政府將環(huán)衛(wèi)+綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目打包在一起招標(biāo)，因?yàn)閳@林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)比環(huán)衛(wèi)行業(yè)投資少，具有業(yè)務(wù)穩(wěn)定、合同長期、付款及時(shí)、行業(yè)起步、可持續(xù)、成本低的特點(diǎn)。因此，許多環(huán)衛(wèi)公司也在迅速招聘景觀專業(yè)管理人才，設(shè)立景觀業(yè)務(wù)板塊，增加景觀維護(hù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，補(bǔ)充公司業(yè)務(wù)，增加經(jīng)營收入。這些都迫使園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

  從推進(jìn)市場(chǎng)化的角度出發(fā)，重點(diǎn)闡述園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作的意義。

  1、傳統(tǒng)的綠化養(yǎng)護(hù)管理模式。

  園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的公益事業(yè)。政府部門對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行一體化費(fèi)用。園林綠化養(yǎng)護(hù)管理單位普遍存在政府給多少錢，做多少事，管理職責(zé)不清，缺乏主動(dòng)性、積極性和主動(dòng)性等問題。維修單位對(duì)維修管理缺乏足夠的重視和認(rèn)識(shí)，管理機(jī)制不夠靈活，管理過于混亂和松散，員工責(zé)任感普遍不夠強(qiáng)，做得好做得差，缺乏監(jiān)督和考核機(jī)制，沒有很好地實(shí)現(xiàn)按勞分配和多勞多得的原則，難以提高工作積極性。

  園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)持續(xù)、長期的工作，技術(shù)要求高，需要投入大量的人力、財(cái)力和物力。結(jié)果只能體現(xiàn)在生態(tài)效益上，而其生態(tài)效益和社會(huì)效益并不直接體現(xiàn)在貨幣價(jià)值上，換句話說，不能直接體現(xiàn)在政治成果上。主管部門尚未充分認(rèn)識(shí)到園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是園林價(jià)值向使用價(jià)值的轉(zhuǎn)化，需要提高園林綠化的景觀效果。政府部門、企事業(yè)單位，包括園林綠化施工單位，雖然重視園林綠化工作，但往往只重視施工而忽視管理。隨著綠地面積的增加，配套費(fèi)用跟不上，養(yǎng)護(hù)管理不到位，植物弱，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差，導(dǎo)致園林綠化難以達(dá)到預(yù)期效果。

  2.園林養(yǎng)護(hù)行業(yè)現(xiàn)狀。

  近年來，隨著國家“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)和“國家園林城市”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家森林城市”、“美麗中國”的建立，政府開始重視城市公用事業(yè)中園林綠化的規(guī)劃布局；并對(duì)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)有了新的認(rèn)識(shí)，許多地方政府逐步將園林綠化養(yǎng)護(hù)納入市場(chǎng)化運(yùn)作，通過招投標(biāo)管理，明確園林綠化養(yǎng)護(hù)的職責(zé)和目標(biāo)，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，以達(dá)到生態(tài)美觀、植物生長旺盛、病蟲害少、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高的目的。但園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化還處于起步階段，園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)目前正處于初步發(fā)展期，發(fā)展前景廣闊。一般來說，從事園林綠化行業(yè)的企業(yè)很多，但專門從事園林綠化養(yǎng)護(hù)的企業(yè)相對(duì)較少，行業(yè)集中度較低。任何一家園林綠化企業(yè)和綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)在整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)份額都很低，沒有一家大型企業(yè)能在行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)國內(nèi)市場(chǎng)格局。

  目前，隨著市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)化趨勢(shì)越來越明顯。園林綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)屬于社會(huì)服務(wù)中的公共事業(yè)，是城市綜合服務(wù)的重點(diǎn)工作。特別是“城市綜合服務(wù)、城市管家”的提議，政府將環(huán)衛(wèi)+綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目打包一起招標(biāo)。因?yàn)閳@林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)比環(huán)衛(wèi)行業(yè)投入少，所以具有業(yè)務(wù)穩(wěn)定、合同長期、支付及時(shí)、行業(yè)起步、可持續(xù)、成本低的特點(diǎn)。因此，許多環(huán)衛(wèi)公司也在迅速招聘景觀專業(yè)管理人才，設(shè)立景觀業(yè)務(wù)板塊，增加景觀維護(hù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，補(bǔ)充公司業(yè)務(wù)，增加經(jīng)營收入。

  3.園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化意義。

  3.1推動(dòng)園林主管部門的職能轉(zhuǎn)變。

  推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，首先實(shí)現(xiàn)了城市園林主管部門的職能轉(zhuǎn)變。從直接管理到間接管理，重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，將主要精力放在綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督管理上，將具體的綠化養(yǎng)護(hù)任務(wù)直接推給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)承包和專業(yè)化管理，進(jìn)一步推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的招投標(biāo)管理、質(zhì)量管理、考核管理等行業(yè)管理，建立政府和企業(yè)參與養(yǎng)護(hù)管理的合作機(jī)制，增加城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，提高養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

  3.2有效提高園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

  隨著環(huán)衛(wèi)+園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的推進(jìn)，一些技術(shù)含量高、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚的環(huán)衛(wèi)企業(yè)按照招標(biāo)要求，以合理的價(jià)格、典型的業(yè)績、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參與了園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭。項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)合理安排養(yǎng)護(hù)人員和園林機(jī)械設(shè)備，合理分配人均綠化和養(yǎng)護(hù)綠地面積，實(shí)行定崗定員網(wǎng)格化管理，建立健全養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核管理制度，進(jìn)行綠化。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)估和管理應(yīng)正常進(jìn)行，以促進(jìn)綠化和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到完美的景觀效果，從而發(fā)揮更大的生態(tài)和社會(huì)效益。